Совет по межнациональным отношениям
при Президенте Российской Федерации
Редактор и составитель Рябова Е.Л.,
доктор политических наук, главный редактор
МИЦ «Этносоциум»
Рецензенты:
Михайлов В.А. - доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Никонов А.В. - доктор исторических наук, профессор, Государственный советник РФ 1 класса, Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова.
Сфера межнациональных отношений настолько деликатна, сложна, многогранна и судьбоносна для России, что важна будет любая мысль, направленная на укрепление единства многонационального народа России при обеспечении полноправного развития каждого народа (этноса). С целью выявления этих мыслей, их обобщения, анализа издательство «Этносоциум» в течение уже двух лет проводит конкурс на лучшую статью (тезисы, размышления) для Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ. Проведены социологические исследования, осуществлены апробации, рецензирование и многое другое. Лучшие работы обобщаются, часть из них собрана в коллективной монографии, названной объединяющим всех словосочетанием «Совет по межнациональным отношениям при Президенте РФ».
Содержание
|
Рябова Е.Л. Вступительная статья
|
4
|
|
Национальная политика в России: проблемы и пути решения
|
|
|
Болтенкова Л.Ф. Стратегия государственной национальной политики: какой ей быть? (Размышление)
|
7
|
|
Рябова Е.Л. Экономика России: сопряжение космополитических и национальных проблем
|
15
|
|
Михайлова Н.В., Михайлов В.А. Была ли царская Россия «тюрьмой народов»?
|
19
|
|
Суздалева Т.Р. Был ли СССР империей: национальный аспект
|
50
|
|
Максимова О.Н. Этничность в публичной сфере: издержки этносоциальной стратификации в России
|
60
|
|
Шишков В.В. Политологический анализ концептуальных основ национальной политики России в ракурсе исторического наследия
|
73
|
|
Янускина В.В. К вопросу о Стратегии государственной национальной политики (в контексте участия в дискуссии, открытой профессором Л.Ф. Болтенковой)
|
82
|
|
Опыт взаимодействия наций: отечественный и мировой опыт
|
|
|
Щупленков О.В. Сохранение этнокультурной идентификации России в условиях глобализации
|
95
|
|
Юдин В.И. Национальная политика современного демократического государства: базовые принципы и подходы
|
104
|
|
Гасанова Н.К. Глобальный мультикультурализм vs русский мультикультурализм
|
120
|
|
Сулейманова Ш.С., Липина С.А., Базавлюк В.Н., Возможности реализации «Концепции государственной миграционной политики России до 2025 года»: международный опыт, реальность и перспективы
|
138
|
|
Шешукова Г.В., Максимова О.Н. Конфессиональные лекала конструирования этнополитической культуры или вызовы действующей Конституции РФ
|
160
|
|
Наумова Г.Р., Никонов А.В. Триста лет евразийской практики
|
175
|
|
Аннотации
|
190
|
|
Авторы
|
195
|
Аннотации
Болтенкова Л.Ф.,
Стратегия государственной национальной политики: какой ей быть? (Размышление)
Автор предлагает изменить название Стратегии, высказывает суждения по ее предполагаемому содержанию, рекомендуя руководствоваться принципом исторической преемственности.
Ключевые слова: Стратегия, межнациональные отношения, национальные интересы, национальная безопасность, интернациональное воспитание.
Boltenkova, L. F.,
The Strategy of the state national policy: what should it be? (Reflection)
The author proposes a change of the title of the Strategy, makes judgments about its prospective content offering to be guided by the principle of historical continuity.
Key words: the Strategy, international relations, national interests, national security, international education.
Михайлова Н.В.,
Михайлов В.А.
Ключевые слова: «тюрьма народов», национальный вопрос, империя, политическая нация, этнос, наци- ональное государство, национальная политика, В. И. Ленин, большевизм, Российская империя, националь- ная идентичность.
Суздалева Т.Р.
Был ли СССР империей: национальный аспект
Статья посвящена одной из наиболее острых проблем современной зарубежной и отечественной историографии – правомерности определения СССР как империи. В центре внимания автора исторический опыт взаимодействия центра и регионов в контексте нациестроительтства. Анализируя теоретические подходы, автор предлагает свое видение проблемы. На основании анализа национальной политики, рассматривается правомерность этого определения.
Ключевые слова: империя,Советский Союз, национальная политика, республики.
Was the USSR an empire: national focus
This article is devoted to one of the most acute problems of a modern foreign and domestic historiography – to definition of the USSR as empire. The main subject of the research is the centre – region intercourse within the process of nation-building. The author gives her outlook on the problem by analyzing theoretical approaches: national relations in politics are examined, which sense to argue on the plausibility of this definition.
Keywords: Soviet empire, national policy, Soviet Union, republic.
Рябова Е.Л.,
Экономика России: сопряжение космополитических и национальных проблем
Статья об экономических проблемах и сопряженных с ними национальных вопросах современной России (часть первая, продолжение следует).
Ключевые слова: национальные отношения, экономика России, космополитизм.
Ryabova Y.L.,
Russia’s Economy: pairing cosmopolitan and national problems
Article about the economic problems and related national issues of modern Russian (part one, to be continued).
Keywords: ethnic relations, economy of Russia, cosmopolitanism.
Максимова О.Н.,
Этничность в публичной сфере: издержки этносоциальной стратификации в России
В статье показана характеристика этносоциальной структуры российского общества. Изучаются особенности институционализации этничности в России. Делается вывод о том, что важнейшим условием конструктивной реализации этнонациональной политики выступает наличие такой институциональной среды, которая позволяет носителям разных культур ощущать себя равноправными участниками развития государства.
Ключевые слова: этничность, этносоциальная стратификация, этническое большинство, этнические меньшинства, автохтонные группы.
Maksimova O.N.,
Ethnicity in the public sphere: the costs of the ethnosocial stratification in Russia
The article describes the characteristics of ethno-social structure of the Russian society. It is studied the particularity of the ethnic institutionalization in Russia. It is concluded, that the most important condition for the constructive realization of the ethnic policy is the presence of such an institutional environment that allows different cultures to feel equal participants in ethno-political process.
Keywords: ethnicity, ethnosocial stratification, ethnic majority, ethnic minorities, native-born groups.
Янускина В.В.,
К вопросу о Стратегии государственной национальной политики (в контексте участия в дискуссии,
открытой профессором Л.Ф. Болтенковой)
Автор, исходя из анализа практики межнациональных отношений в Российской Федерации, политико-правовых документов и собственных представлений о стратегии развития России, формулирует предложения для проекта Стратегии государственной национальной политики РФ.
Ключевые слова: В.В. Путин, стратегия государственной национальной политики, государственный, межнациональный, этнополитические процессы, национальное равноправие, российская нация, российская цивилизация.
Yanuskina, V.V.,
On the issue of The Strategy of the state national policy (in the context of participation in the discussion initiated by the professor Boltenkova, L.F.)
The author, proceeding from the analysis of the interethnic relations in the Russian Federation, political and legal documents and own ideas about the strategy of the Russian development, puts forward the suggestions on the project of the Strategy of the state national policy of the Russian Federation.
Key words: Vladimir Putin, the strategy of the state national policy, government, interethnic, ethno-political processes, national equality, the Russian nation, the Russian civilization.
Щупленков О.В.,
Сохранение этнокультурной идентификации России
в условиях глобализации
В статье автор анализирует проявление национально-культурной идентичности в России через призму цивилизационной общности с Европой и Востоком на позициях сохранения и преемственности национальных фундаментальных ценностей, а также норм русской культуры. Формирование российской национальной идентичности, по мнению автора должно опираться на исторические традиции предков с опорой на ментальность россиян, фундаментальные ценности и нормы этнических культур и традиционных религий.
Ключевые слова: глобализация, идентичность, история, ментальность, полиэтничность российского общества, этническая культура.
Schuplenkov O.V.,
Saving ethnocultural identification of Russia in the context of globalization
The author analyzes the manifestation of national and cultural identity in Russia through the prism of civilized community with Europe and the East in positions of national preservation and continuity of the fundamental values and norms of Russian culture. Formation of the Russian national identity, according to the author should be based on historical traditions of their ancestors with reliance on the mentality of the Russians, the fundamental values and norms of ethnic cultures and traditional religions.
Keywords: globalization, identity, history, mentality, of ethnic groups in Russian society, ethnic culture.
Юдин В.И.,
Национальная политика современного демократического государства: базовые принципы и подходы
Статья посвящена анализу базовых принципов и основных подходов национальной политики современного государства, основная цель которой заключается в ослаблении и снятии противоречий, носящих как объективный, так и субъективный характер.
Ключевые слова: национальная политика современного государства, коренные народы, этнос, мультикультурализм, федерализм
National policy of the modern democratic state: basic principles and approaches
This article is dedicated to the analysis of the basic principles and the main national policy approaches of the modern state, the main aim of which is to weak and remove the contradictions of objective and subjective characters.
The key words: national policy of modern state, indigenous people, ethnos, multiculturalism, federalism
Гасанова Н.К.,
Глобальный мультикультурализм vs русский культурализм
В статье рассматривается российская специфика проблематики «мультикультурализма». Обосновано введение термина «русский мультикультурализм». Дано рабочее определение «мультикультуральности», «мультикультурализма».
Ключевые слова: мультикультурализм, русский мультикультурализм, мультикультуральность.
The article discusses the specifics of the Russian perspective “multiculturalism.” Justified the introduction of the term “Russian multiculturalism”. Given the operational definition of “multicultural”, “multiculturalism.”
Keywords: multiculturalism, Russian multiculturalism, multicultural.
Сулейманова Ш.С.,
Липина С.А.,
Базавлюк В.Н.,
Возможности реализации «Концепции государственной миграционной политики России до 2025 года»:
международный опыт, реальность и перспективы
В статье поднимается вопрос реализации Концепции государственной миграционной политики России до 2025 года. При помощи обращения к миграционному опыту ряда государств со схожими миграционными условиями, производится вычленение ряда проблем, с которыми может столкнуться Россия в ходе реализации Концепции и последствия, к которым подобного рода реализация может привести.
Ключевые слова: Миграционная политика, Россия, Франция, Казахстан, Китай, миграционная модель, миграционное законодательство, трудовая миграция, высококвалифицированные мигранты, трудовые ресурсы, натурализация, национальная безопасность.
Suleymanova Sh.S.,
Lipina S.A.,
Bazavliuk V.N.,
Possibility of realization of «the Concept of state migration policy of Russia until the year 2025: the international experience, reality and prospects
The article raises the question of realization of the Concept of state migration policy of Russia till 2025. With the help of the appeal to the migration experience of a number of States with similar migration conditions shall be identification of the range of problems faced by Russia during the implementation of the Concept and the consequences of this kind implementation can cause.
Keywords: Migration policy, Russia, France, Kazakhstan, China, migration model, migration legislation, labor migration, highly skilled migrants, labour resources, naturalization, national security.
Шешукова Г.В.,
Максимова О.Н.,
Конфессиональные лекала конструирования этнополитической
культуры или вызов действующей конституции РФ
В статье изучается роль религии в публичном пространстве. Определяются границы взаимоотношений светского и религиозного. Через призму процессов, происходящих в современном идеологическом поле, исследуется роль конфессионального фактора в конструировании этнополитической культуры. Рассматриваются причины этноконфессиональных конфликтов, особенности религиозной и конфессиональной идентичностей. На основе анализа конфессиональных идеологических кластеров определяются перспективы конструирования в России политической нации и утверждения соответствующего типа этнополитической культуры. Делается вывод о том, что на современном этапе идеологическая конфессиональная риторика выступает духовным орудием элит, использующих ее в качестве средства рациональной организации и управления политическими изменениями.
Ключевые слова: этнополитическая культура, религиозная идентичность, конфессиональная идентичность, идеологические кластеры, межрелигиозная конфликтогенность, православие, ислам.
Sheshukova G.V.,
Maximova O.N.,
The confessional design patterns of ethno-political culture or challenges of the working constitution of the Russian Federation
This article studies the role of the religion in the public space. It is defined the boundaries of the secular and religious relationship. Through the prism of the processes taking place in the contemporary ideological field , it is searched the role of the confessional factor in the design of the ethno-political culture, the causes of ethno-religious conflicts , especially religious and confessional identities. Based on the analysis of confessional ideological clusters, it is defined the prospects in the designing of the Russian political nation and the approval of the appropriate type of ethno-political culture. It is concluded that at the present stage the confessional ideological rhetoric is the spiritual weapon of the elites who use it as means of the rational organization and the management of policy changes.
Keywords: ethno-political culture , religious identity , confessional identity, ideological clusters , interreligious conflicts, Orthodoxy and Islam.
Никонов А.В.,
Наумова Г.Р.,
Триста лет евразийской практики
В статье анализируются некоторые аспекты концепции «евразийства», российской «имперской идеи», их историческое значение и влияние на современность. В этой связи затрагивается деятельность русского историка, мыслителя, государственного деятеля XVIII века В.Н.Татищева. Особое внимание уделяется его практической деятельности по управлению и обустройству Урала и Сибири, взаимоотношениям русской администрации с местными народами.
Ключевые слова: Российская империя, В.Н.Татищев, Петр I, строительство империи, государственность, евразийство, концепция учебника истории.
In the article are analyzed some aspects of concept “evraziystva”, Russian “imperial idea”, their historic importance and influence on the present. In this connection is affected the activity of Russian historian, thinker, statesman OF XVIII of the century Of v.N.Tatishcheva. Special attention is paid to its practical activity in control and construction of the Urals and Siberia, to interrelations of Russian administration with the local peoples.
The keywords: The Russian Empire, V.N.Tatishchev, Peter of the I, the building of empire, statehood, evraziystvo, the concept of the textbook of history.
Авторы
Рябова Е.Л. - главный редактор издательства «Этносоциум и межнациональная культура», доктор политических наук. Email: etnosocium@mail.ru
Болтенкова Л.Ф. - доктор юридических наук, профессор РАНХ и ГС при Президенте РФ, Государственный советник Российской Федерации 1 класса. Email: yanuskina.valen@gmail.com
Михайлова Н.В. - профессор кафедры политических наук РУДН, доктор политических наук.
Михайлов В.А. - заведующий кафедрой РАНГиГС при Президенте РФ, доктор исто- рических наук, профессор.
Шишков В.В. - кандидат политических наук, доцент кафедры государственной службы и кадровой политики Института государственной службы и управления персоналом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Суздалева Т.Р. - кандидат исторических наук, доцент. Кафедра истории МГТУ им. Н.Э. Баумана. Email: syzdalev@list.ru
Максимова О.Н. - кандидат политических наук, старший научный сотрудник научно-исследовательской части Оренбургского ГАУ. E-mail: onmaksimova@mail.ru.
Янускина В.В. - студентка 4 курса Юридического Факультета им. М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХ и ГС). Email: yanuskina.valen@gmail.com
Щупленков О.В. - старший преподаватель кафедры истории, права и общественных дисциплин Ставропольского государственного педагогического института. E-mail: oleg.shup@gmail.com.
Юдин В.И. - кандидат политических наук, помощник члена Совета Федерации.
Гасанова Н.К. - кандидат психологических наук, докторант МГУКИ. E-mail: gasanowa.nadejda@yandex.ru
Сулейманова Ш.С. – доктор политических наук. обозреватель радиоканала «Кавказ» Радиокомпании «Голос России». E-mail: sher2016@yandex.ru
Липина С.А. - доктор экономических наук, заведующая сектором Совета по изучению производительных сил Минэкономразвития России и РАН, директор по науке Евразийского Института экономики и экологии.
Базавлюк В.Н. - магистр политологии. Национальный исследовательский университет - Высшая школа экономики.
Шешукова Г.В. - доктор политических наук, профессор. Профессор кафедры общегуманитарных, социально-экономических, математических и естественно - научных дисциплин Оренбургского института Московского государственного юридического университета. E-mail: ligaoren@rambler.ru
Максимова О.Н. - кандидат политических наук, старший научный сотрудник научно-исследовательской части Оренбургского ГАУ. E-mail: onmaksimova@mail.ru
Никонов А. В. - доктор исторических наук, профессор, Государственный советник РФ 1 класса, Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова. E-mail: al.nikonof@yandex.ru
Наумова Г. Р. - доктор исторических наук, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова. E-mail: al.nikonof@yandex.ru