КОНКУРС
на лучшую статью
(тезисы, размышления) по проблемам государственной национальной политики в Российской Федерации

Текущий номер

Иванова Т.С. Политические проблемы Аргентины: поиск баланса интересов в меняющемся мире (на материалах обзора СМИ Латинской Америки)

Иванова Т.С.
аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, руководитель проекта eLibrary в МИЦ «Этносоциум»
 
Политические проблемы Аргентины: поиск баланса интересов в меняющемся мире
(на материалах обзора СМИ Латинской Америки)

 

Латинская Америка всегда была для России далёким и привлекательным партнером. У России были и есть богатые культурные и торговые связи со многими странами субконтинента. Аргентина в этом рейтинге должна занять едва ли не первое место, так как на протяжении многих лет это южноамериканское государство и нашу страну объединяют прочные партнёрские отношения. Разумеется, в связи с этим Россия не может не интересоваться происходящими в Аргентине политическими событиями, важность которых как никогда ощущается в контексте последних геополитических конфигураций. В Аргентине к власти пришёл идеологический противник предыдущей администрации Маурисио Макри, и уже в первый месяц своего правления он выразил озабоченность по поводу соглашений с Россией и Китаем, заключенных в период правления Кристины Киршнер, и заявил, что они нуждаются в тщательном анализе и пересмотре. Помимо этого, Макри явно даёт понять, что в приоритет нового правительства входит налаживание отношений в первую очередь с США, Великобританией и Евросоюзом в целом. Можно ли говорить, что в сложившихся экономических условиях латиноамериканского субконтинента Аргентина окончательно разочаровалась в «левом» пути? Каковы перспективы дальнейшего сотрудничества Москвы и Буэнос-Айреса? Ответы на эти вопросы мы и попытаемся найти в политических исследованиях таких крупных медиа изданий Аргентины как La Nación, Infobae и Clarín, так как СМИ – в данном случае выступают как политический агрегатор и медиатор.

Средства массовой информации, взятые как целое, являясь важной составной частью массовой коммуникации общества, играют различные социально-политические роли, те или иные из которых – в зависимости от социально-политической ситуации – приобретают особую общественную значимость. Это могут быть роли объединителя, консолидатора общества, его просветителя, организатора. В кризисные периоды исторического развития особую значимость средства массовой информации приобретают в качестве посредника в диалоге между различными силами, между властью и народом, между государствами. При этом сущность их деятельности - объективное и многогранное информирование общества - приобретает особую социальную значимость.

Правительство Макри приняло управление страной в нелёгкий период. Некоторые аргентинские колумнисты высказываются о феномене «фантазма потерянного десятилетия». Дело в том, что 2016 год будет вторым годом продолжения рецессии, чего не было с 1980. «Сравнение 1980 и 2016 уместно, - пишет Infobae, - ведь в общем и целом ВВП стран региона оставался на том же уровне до 1990 года. Тем не менее, в последние месяцы сходные политико-экономические тенденции продолжают заявлять о себе. Это политики и экономисты, пытающиеся сократить диспропорции в экономике, поиск внешних займов, чтобы реанимировать «анемичную» экономику и вывоз капиталов. Ожидается, что Аргентина примет к сведению уроки истории и её экономика не впадёт в тот же летаргический сон, что случился 30 лет назад.» В таких условиях было бы логичным предположить, что Аргентина должна уйти «вправо», разочаровавшись в политике последних трёх десятилетий, однако это было бы преждевременным суждением.

Если мы взглянем на расклад, сложившийся в Сенате и Палате депутатов , то мы увидим, что перонисты действительно представляют собой очень серьёзную силу и, как пишет La Nación, “объединяются для протеста”. Так, в Палате основную роль играет оппозиционный президенту блок, состоящий из хустисиалистов (основная сила перонистского движения в Аргентине) и Frente para la Victoria (Фронт за победу во главе с Кристиной Киршнер) в количестве 95 депутатов. Учитывая то, что всего их в нижней палате 257, можно утверждать, что это объединение, которое действительно способно влиять на принимаемые решения.

В Сенате же расклад ещё более неблагоприятен для президента и его единомышленников из коалиции Cambiemos (сегодня это соглашение между консерваторами PRO, прогрессистами UCR и Гражданской коалицией Coalición Cívica). Семьдесят два сенатора образовали 18 политических блоков, из которых самый большой – киршнеристский FPV в количестве 40 человек, что представляет собой больше половины.

Одним из существенных отличий воззрений Макри и Киршнер является то, что первого считают глобалистом в связи с его желанием «вернуть Аргентину обратно в мир», а вторую – нет. Под глобализацией здесь явно понимается та англосаксонская модель мирового развития, которая повсеместно продвигается сегодня во всех углах земного шара. Об этом писал ещё Н. Трубецкой, заявляя, что повсеместное насаждение европейской культуры «поставит романские, германские и англо-саксонские народы в господствующее положение над всем остальным миром». Ю. Князев также отмечает, что «глобализация – это продолжение в современных условиях старой, как мир, политики экспансионизма. Сначала шла борьба за раздел мира, потом – за его передел».

Известно, что при Киршнер диалог между Вашингтоном и Буэнос-Айресом был весьма натянутым, не говоря уже о Великобритании. Маурисио Макри, едва вступив в новую должность, поспешил встретиться с вице-президентом США Джо Байденом и премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном, чтобы объявить «перезагрузку» взаимоотношениям с обеими странами, однако на этом пути есть определённые препятствия. Хоакин Моралес Сола, ведущий политический колумнист La Nación, пишет по этому поводу следующее: «С американцами не договориться, если не будет достигнуто соглашений с Великобританией, которая является главным партнёром США в Европе. И здесь снова встаёт «больной» вопрос с Мальвинскими (Фолклендскими) островами.»

Действительно, одной из самых болезненных проблем, которая досталась в наследство Макри от предшественников, является «мальвинский» вопрос. В апреле того же 2015 года Маурисио Макри заявлял, что «Мальвины непременно будут принадлежать Аргентине, и переход будет носить мирный характер». Сейчас же, став президентом, он утверждает, что «готов вести диалог на любые темы, в том числе и по территориальным вопросам». Очевидно, что либо взгляды Макри действительно изменились за прошедший год, либо он, в своём стремлении завоевать расположение электората, всего лишь прибегнул к популярному в политической среде шагу – вынесению на обсуждение вопрос, который неминуемо всколыхнёт патриотический настрой аргентинцев. Впрочем, вряд ли стоит надеяться, что Англия пойдёт навстречу своим политическим оппонентам и постарается конструктивно разрешить этот конфликт лишь в связи с готовностью Макри вести диалог. Анализируя данный процесс, можно увидеть вектор дальнейшего развития событий: скорее именно аргентинский президент согласится пойти на уступки в давнем споре, потому что иначе он не сможет завоевать доверие ни англичан, ни американцев.

Интересно отметить, что некоторые журналисты придерживаются другого мнения и активно поддерживают инициативы нового правительства в желании вновь направить Аргентину на путь глобализации. Современные печатные СМИ являются объектами капиталоемкого бизнеса. При этом эффективность этого капитала, особенно долгосрочная, крайне сомнительного качества. Для того чтобы работать эффективно, СМИ нужно либо расти быстрее, либо сокращать расходы дальше (этот путь зачастую и выбирают современные СМИ). Традиционные компании переводят, таким образом, редакционные печатные СМИ в разряд объектов для извлечения прибыли.

Для печатных СМИ дальнего зарубежья социальные сети представляют не только эффективный канал продвижения, но и основную коммуникационную площадку. Порой количество подписчиков в социальных сетях превышает не только тираж, но и среднесуточную посещаемость сайта. Социальные медиа позволяют СМИ значительно нарастить аудиторию, часто выступают источником фактов. Газеты подхватывают новостные поводы непосредственно от участников тех или иных событий через Twitter и YouTube.

«Холодная война» - так окрестили отношения, существовавшие до недавнего времени между США и Аргентиной, точнее, с кланом Киршнер, который ставят в один ряд с семейством Кастро (Куба), Эво Моралесом (Боливия), Николасом Мадуро (Венесуэла), Даниэлем Ортегой (Никарагуа) и, в меньшей степени, Рафаэлем Корреа (Эквадор) и Дилмой Русеф (Бразилия). Именно из-за этой войны и родилась «мрачная фантазия социализма XXI века», как и вся антиамериканская цепь, включающая в себя ALBA (Боливарианская альтернатива для народов нашей Америки), созданной в противоборство NAFTA (Североамериканскому соглашению о свободной торговле). «Теперь это, к счастью, окончено, - пишет Карлос Альберто Монтанер из Infobae. - Однако непонятно, почему в Вашингтоне игнорируют эту печальную реальность и продолжают думать, что это всего лишь источники неудобства, а не реальная опасность.»

Разумеется, время покажет, как будут развиваться отношения России и Аргентины в контексте прошедших политических изменений. Нас связывает ощутимое количество крупных совместных проектов по развитию спутниковой системы навигации ГЛОНАСС, сотрудничество в энергетической области и в сфере поставок продуктов питания, что особенно актуально в условиях западных санкций. Важный политический шаг был недавно сделан и в юриспруденции: так, страны подписали соглашение об обмене заключёнными. Между Россией и Латинской Америкой всегда вёлся конструктивный диалог, базовыми элементами которого являются, в числе основных, вопросы культуры конфликтного взаимодействия, экономики, политики и права. В данном контексте мы надеемся, что взятый курс на сближение между нашими странами не утратит свою актуальность в связи с обновлённым курсом в политических преференциях Аргентины и что мы не потеряем наши точки соприкосновения.

 

Список литературы:
1. Би-Би-Си Россия, “Отношения Аргентины с Россией”, 12.07.2014: http://www.bbc.com/russian/international/2014/07/140711_agrentina_russia_relations
2. Буянов В.С. «Россия в глобализирующемся мире», с.36-52 // РАНХиГС, Москва, 2015.
3. Кларин. “Макри перезапускает отношения с США и Великобританией” 22.01.2016 http://www.clarin.com/politica/Davos-Macri-Biden-Cameron-diplomacia_0_1508849132.html
4. Кларин. «Малькорра: «Кэмерон сказал, что готов разговаривать на все темы, и Мальвины – одна из них”» 25.01.2016 http://www.clarin.com/politica/Malcorra-Cameron-dispuesto-hablar-Malvinas_0_1510649101.html
5. Князев Ю.В. Переход к рыночной экономике на фоне глобализации // Постсоциалистические страны в условиях глобализации: сб. материалов межд. науч. конференц. М, 2001.
6. Инфобае, Карлос Альберто Монтанер, «Неоконченная Холодная война», 17.01.2016 http://opinion.infobae.com/carlos-alberto-montaner/2016/01/17/la-inacabada-guerra-fria/
7. Инфобае. Хуан Гасалла, “Фантазм потерянного десятилетия” 24.01.2016 http://opinion.infobae.com/juan-gasalla/2016/01/24/el-fantasma-de-la-decada-perdida/
8. Ла Насьон. «Мальвины обязательно будут нашими, но мирным путём» 02.04.2015 http://www.lanacion.com.ar/1781293-mauricio-macri-las-malvinas-seran-nuestras-de-manera-inexorable-y-en-paz
9. Ла Насьон. Мартин Динатале. “Путин и Макри договорились усилить отношения между Россией и Аргентиной” 17.12.2015 http://www.lanacion.com.ar/1854908-putin-y-macri-acordaron-reforzar-la-relacion-entre-rusia-y-la-argentina
10. Ла Насьон. Хоакин Моралес Сола. «Приоритетная оттепель для Макри» 22.01.2016 http://www.lanacion.com.ar/1864306-el-deshielo-que-macri-considera-prioritario
11. Ла Насьон. Хоакин Моралес Сола. «Перонисты объединяются для протеста» 24.01.2016 http://www.lanacion.com.ar/1865685-el-peronismo-se-une-para-protestar
12. Ла Насьон. Хоакин Моралес Сола. «Решение вернуться в мир» 24.01.2016 http://www.lanacion.com.ar/1864840-la-decision-de-volver-al-mundo
13. Официальный сайт Палаты депутатов Аргентины: http://www.hcdn.gob.ar/secparl/dclp/bloques/presi_interbloque_dclp.htm0.
14. Официальный сайт Сената: http://www.senado.gov.ar/parlamentario/bloques/
15. Спутник Мундо. “Путин подписывает соглашение с Аргентиной” 01.02.2016 http://mundo.sputniknews.com/rusia/20160201/1056266984/putin-ratifica-acuerdo-con-argentina.html
16. Сулейманова Ш.С. Журналистика между свободой и контролем // Коммуникология. – 2014. - №8. – С.205
17. Сулейманова Ш.С., Рябова Е.Л. Роль СМИ в регулировании межнациональных отношений в современной России. Этносоциум и межнациональная культура (ВАК) М., 2015. № 5 (83). С.12.
18. Сулейманова Ш.С. Перспективы развития социальных медиа. Коммуникология. - М., 2015. Том 3 №5. С.115.
19. Строганов А.И. «Латинская Америка в XX веке» // Дрофа. Москва, 2008.
20. Трубецкой Н.С. Наследие Чингисхана. 1999. http://www.e-reading.club/book.php?book=1018007
21. Ю-Кей Экспресс. «Улыбающийся Путин подписывает с Аргентиной военный пакт против Великобритании относительно Мальвинских островов»,24.04.2015 http://www.express.co.uk/news/world/572747/Argentina-and-Russia-tensions-Falkland-Islands-military-pact
 
Bibliography
1. BBC Russia, “Relations of Argentina and Russia”, 12.07.2014: http://www.bbc.com/russian/international/2014/07/140711_agrentina_russia_relations
2. Buyanov V.S. “Russia in the Globalizing World” // RANEPA, Moscow, 2015.
3. Clarín. “Macri relanzó las relaciones con EE.UU. y Gran Bretaña.” 22.01.2016 http://www.clarin.com/politica/Davos-Macri-Biden-Cameron-diplomacia_0_1508849132.html
4. Clarín. “Malcorra: “Cameron dijo estar dispuesto a hablar de todos los temas y Malvinas es uno de ellos”” 25.01.2016 http://www.clarin.com/politica/Malcorra-Cameron-dispuesto-hablar-Malvinas_0_1510649101.html
5. Infobae, Carlos Alberto Montaner, “La inacabada Guerra Fría”. 17.01.2016 http://opinion.infobae.com/carlos-alberto-montaner/2016/01/17/la-inacabada-guerra-fria/
6. Infobae. Juan Gasalla, “El Fantasma de la Década Perdida” 24.01.2016 http://opinion.infobae.com/juan-gasalla/2016/01/24/el-fantasma-de-la-decada-perdida/
7. Knyazev Y.V. Transition to the market economy under the conditions of globalization. // Post-socialistic counries under the conditions of globalization: collection of conference materials. М, 2001.
8. La Nación “Las Malvinas serán nuestras de manera inexorable y en paz” 02.04.2015 http://www.lanacion.com.ar/1781293-mauricio-macri-las-malvinas-seran-nuestras-de-manera-inexorable-y-en-paz
9. La Nación. Joaquín Morales Solá. “Deshielo prioritario para Macri” 22.01.2016 http://www.lanacion.com.ar/1864306-el-deshielo-que-macri-considera-prioritario
10. La Nación. Joaquín Morales Solá. “El peronismo se une para protestar”. 24.01.2016 http://www.lanacion.com.ar/1865685-el-peronismo-se-une-para-protestar
11. La Nación. Joaquín Morales Solá. “La decisión de volver al mundo” 24.01.2016 http://www.lanacion.com.ar/1864840-la-decision-de-volver-al-mundo
12. La Nación. Martín Dinatale. “Putin y Macri acordaron reforzar la relación entre Rusia y la Argentina” 17.12.2015 http://www.lanacion.com.ar/1854908-putin-y-macri-acordaron-reforzar-la-relacion-entre-rusia-y-la-argentina
13. Stroganov A.I. “Latin American in the XX Century” // Drofa, Moscow, 2008
14. Sputnik Mundo. “Putin ratifica acuerdo con Argentina” 01.02.2016 http://mundo.sputniknews.com/rusia/20160201/1056266984/putin-ratifica-acuerdo-con-argentina.html
15. Suleimanova S.S. Journalism between freedom and control // Communication Studies. – 2014. - №8. – P.205
16. Suleimanova S.S., Ryabova E.L. The Role of Mass Media in Regulation of Interethnic Relationships in Modern Russia. Etnosocium and World Culture (HAC Russia) М., 2015. № 5 (83). P.12.
17. Suleimanova S.S. Perspectives of Social Media Development. Communication studies. Communication Studies. - М., 2015. Vol. 3 №5. P.115.
18. The official website of the Argentine Senate: http://www.senado.gov.ar/parlamentario/bloques/
19. The official website of the Chamber of Deputies of Argentina: http://www.hcdn.gob.ar/secparl/dclp/bloques/presi_interbloque_dclp.html
20. Trubetskoy N.S. Heritage of Genghis Khan, available at: http://www.e-reading.club/book.php?book=1018007
21. UK Express. Grinning Putin signs ANTI-UK military pact with Argentina over Falklands 24.04.2015 http://www.express.co.uk/news/world/572747/Argentina-and-Russia-tensions-Falkland-Islands-military-pact