Скачать в формате PDF

 

Рецензенты:

Михайлов В.А. - доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Никонов А.В. - доктор исторических наук, профессор, Государственный советник РФ 1 класса, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова.

Зорин В.Ю. - доктор политических наук, профессор, Член Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН, Член Общественного Совета при Федеральной миграционной службе России.

 

Коллективная монография избранных статей для Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, (Том 10) включает в себя статьи ведущих специалистов в сфере межнациональных отношений, представителей молодого поколения научных исследователей и практиков, участников конкурсов на лучшие научные и научно-публицистические работы по темам: «Региональная экономика», «Национальный вопрос», «Цифровая экономика и регионоведение» и другие, (опубликованных в предыдущих номерах журнала «Этносоциум» в 2018 г.).

Монография состоит из трех блоков: «Национальная политика в России: проблемы и пути решения» и «Опыт взаимодействия наций: отечественный и мировой опыт» и «Цифровая экономика и регионоведение». Статьи проходили аппробации, экспертные дебаты и лучшие работы вошли в коллективную монографию, названную объединяющим всех словосочетанием «Совет по межнациональным отношениям при Президенте Российской Федерации» Том 10.

http://kremlin.ru

Содержание

Рябова Е.Л. Цифровая экономика: формы и пути развития. Редакционная статья	5
Национальная политика в России: проблемы и пути решения
Иларионова Т.С. Профессиональная среда города как сфера межнационального общения	8
Гайдук В.В., Лукъянцев А.С. Стратегия социально-экономического развития России сквозь призму «конечных эффектов»	19
Рубинас Ю.В. Концептуальные основы социального государствая	38
Ефремова Е.А. Борьба с экстремизмом на территории Приволжского Федерального Округа	49
Опыт взаимодействия наций: отечественный и мировой опыт
Михайлова Н.В., Иглин Д.А., Гришин В.О. Политическая культура и коммуникация: актуальное прочтение	55
Летуновский П.В., Никоноров Г.А. Современный информационный экстремизм как угроза национальной безопасности России	63
Ковригина Г.Д. Инструменты национальной интеграции	73
Алиханова С.А., Даибов Ю.Х. К вопросу о ценностных измерениях власти	82
Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Россия — Испания: многогранность взаимодействия и возможности обучения	95
Абазалиева М.М. К вопросу о социальной природе этнофобий	105
Цифровая экономика и регионоведение
Попов А.В. Влияние цифровизации на формирование и управление общественным мнением	114
Итиуридзе Л.А. Электронная демократия как средство организации общественно-политической деятельности граждан	122
Шинкаренко В.Д. Социально-экономические предпосылки формирования социального государства	131
Маньковский С.В. Управление сложными социально-экономическими системами в условиях неопределенности	152
Юшин И.В. Технология «блокчейн» в современной экономике: проблемы и перспективы	161
Шинкаренко В.Д. Россия в поисках новой парадигмы развития	175
Аннотации	200
Авторы	208

 

 

В статье рассматриваются вопросы этнокультурной политики применительно к профессиональной деятельности в городах. Показывается, как в условиях интенсивных миграций меняются предпочтения людей в сфере занятости, поселенческое поведение, доказывается, что происходит этнотизация отдельных сфер деятельности в таких мегаполисах, как Москва, что не сопровождается возникновением этнических кварталов, как это было в истории или сегодня наблюдается за рубежом. Некоммерческие организации также становятся работодателями для представителей этнических меньшинств в городах, вследствие ограниченности ресурсов для ведения своей работы они встают на путь социального предпринимательства, предлагая платные услуги в области дополнительного образования, спорта и др.

Ключевые слова: некоммерческие организации этнокультурной направленности, национальная политика, этнический состав населения городов.

Эффективное планирование экономики на долгосрочный период подразумевает под собой качественное видение процессов, которые оказывают всестороннее влияние на развитие общества. Важность принятия государством доктринально обоснованных идей по совершенствованию социально-экономической и политической ситуации позволяет формировать стратегический дискурс. В связи с этим возникает острая потребность в обосновании актуальности выбираемого политического курса.

В данной статье предпринимается попытка определения особенностей разрабатываемой Стратегии социально-экономического развития России до 2030(35) года на основании анализа компонентов модернизации в вариантах Стратегий, принятых до 2010 и 2020 годов.

Ключевые слова: Стратегия-2030, Стратегия-2035, Стратегия-2020, Стратегия-2010, модернизация, планирование, государственная политика, социально-экономическое положение.

Настоящая статья посвящена вопросам концептуального развития социального государства, а также выбора модели для применения ее в Российской Федерации.

Ключевые слова: социальное государство, патернализм, концепция, модели социального государства, социальные программы.

В настоящей статье рассматривается одна из угроз национальной безопасности России – экстремизм. Показаны пробелы нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне, в рассматриваемой сфере. Проведен анализ спектра вопросов, касающихся борьбы с экстремизмом на территории Приволжского Федерального Округа.

Ключевые слова: экстремизм, религиозный экстремизм, экстремистская идеология, борьба, профилактика, федеральный закон.

Взаимосвязь между понятиями политической культуры и коммуникации основывается на том, что характер политической коммуникации исходит из характера политической культуры. Традиции, нормы, стереотипы и образы мышления в том или ином обществе влияют на характер коммуникации. Но в тоже время политическая коммуникация оказывает воздействие на культуру поскольку информация, которой обмениваются между собой участники этого процесса, может актуализировать вопросы и вызвать дискуссии о том или ином политическом явлении или действии.

Ключевые слова: политика, культура, политическая культура, политическая коммуникация.

В статье анализируется роль и место информационной войны в современном глобализирующемся мире, как инструменте стратегии «непрямых действий». Сделана попытка определить основные тенденции воздействия «информационных угроз» на российский социум.

Ключевые слова: информационная война, духовная сфера общества, национальная безопасность, политика, Российская Федерация, США, деструктивное воздействие, стратегия непрямых действий, экстремизм.

В статье рассматриваются инструменты национальной интеграции через функционирование диаспор в различных регионах России. В статье приводятся результаты экспертного исследования, проведенного в 2017 году в десяти субъектах РФ, в рамках которого выяснились аффективные, когнитивные и деятельностные условия социокультурной солидарности членов национальных центров и диаспор в рассматриваемых регионах. Детально рассматривались сферы, которые могут стать поводом, инструментом и одновременно ресурсом для формирования социокультурной интеграции.

Ключевые слова: диаспоры, социокультурная интеграция, мигранты, регионы России, Сибирь, Дальний восток.

Статья рассматривает проблему критерий ценностной оценки власти.

Вопрос об этическом измерении властных отношений, который приобрел четко структурированную форму со времен Н.Макиавелли. Делается вывод что, власть, наиболее естественная для общества, определенная самой природой человека форма распределения ценностей. Быть нейтральной или независимой от обратного воздействия своего объекта она не может.

Ключевые слова: власть, ценностные измерения власти, властеотношения, критерии власти, легитимность, властные отношения.

«Мягкой силой» государства называют форму его внешнеполитической стратегии, предполагающую способность добиваться результатов на основе добровольного участия, симпатии и привлекательности. Образование, культура, интеллектуальные обмены служат средствами «мягкой силы». Ее проявления могут иметь целью не просто сближение стран, а установление доминирования одной модели над другой. Но возможны и благотворные для обеих сторон взаимовлияния «мягкой силы». Пример гуманитарного сотрудничества Испании и России это подтверждает. Оно имеет длительную историю, а сейчас активно развивается в области образования, культуры, туризма.

Ключевые слова: международные связи, Испания, Россия, история, «мягкая сила», гуманитарное сотрудничество.

Объектом анализа настоящей статьи является феномен этнофобий, предметом – сущность этнофобий как сложного и противоречивого по своим социальным последствиям явления. Автором исследуются социально-экономические и культурные факторы, влияющие на возникновение и распространение этнофобий. Рассматриваются природа, содержание и направленность этнических автостереотипов и гетеростереотипов, их роль в формировании этнофобий. Автор анализирует зависимость этнофобий от специфики и возможностей социальной и этнической среды, практики и характера реальных межэтнических взаимодействий, качества социальных и психологических установок. В качестве методологии исследования выступили диалектические принципы объективности, системности, которые обеспечили всесторонность рассмотрения проблемы исследования. Научная новизна состоит в обосновании тезиса об актуальности и востребованности проблемы этнофобий. Исследуемая тематика позволяет сформулировать ряд выводов: 1) проблематика этнофобий приобретает особую остроту в связи с активизацией этнического фактора; 2) сложность и противоречивость содержания этнофобий требует комплексного научного подхода с использованием современного социально-психологического инструментария.

Ключевые слова: фобия, этнофобия, этноцентризм, автостереотип, гетеростереотип, ин-группа, аут-группа, дискриминация, аккультурация, ассимиляция.

В статье изучаются проблемные и дискуссионные аспекты влияния цифровизации на формирование и управление общественным мнением. Констатируется, что цифровизация обозначает тотальную автоматизацию управления ключевыми социально-экономическими процессами. Значимость цифровизации в контексте трансформации общественного мнения состоит, в частности, в происходящих изменениях способов воздействия на социально-экономические процессы, а также масштабных влияниях на человечество, способов коммуникаций между индивидами, в конечном итоге, на массовое сознание. Отмечается, что цифровизация меняет способы подачи новостей, скорость передачи информации, охват аудитории, трансформирует институциональную среду обмена мнениями между гражданами, предоставляет для этого новые возможности и площадки, а одной из содержательно-сущностных характеристик феномена цифровизации выступает значительное ее влияние на развитие и трансформацию системы коммуникаций, как в глобальном, так и в локальном масштабе. Отмечается, что в цифровую эпоху меняются привычные стили коммуникаций, включая передачу знаний, а с развитием средств массовой информации сформировалась универсальная публика, потребляющая одинаковую информацию. Констатируется, что, хотя аргументов в пользу достоверно значимого влияния цифровизации на кардинальную трансформацию специфики возникновения общественного мнения не много, в то же время, в цифровую эпоху, безусловно, упрощаются процессы обмена общественного мнения и его ретрансляции, расширяются возможности в данной сфере, и, соответственно, в сфере изучения и управления общественным мнением. Цифровизация влияет на появление и развитие новых инструментов в данной сфере, новых способов формирования общественного мнения, его обмена и ретрансляции, донесения до субъектов публичной политики, и, естественно, изучения общественного мнения. Делается общий вывод о том, что цифровизация предоставляет уникальные возможности по расширению и усложнению контент-анализа, позволяет внедрить риск-ориентированный подход к мониторингу общественного мнения, результатом которого может выступать своевременная идентификация деструктивных настроений в социуме, потенциально несущих угрозы общественному благополучию и гражданскому миру.

Ключевые слова: Цифровизация, общественное мнение, цифровая эпоха, массовые коммуникации, средства массовой информации, общественное сознание, пропаганда.

В статье раскрываются преимущества электронной демократии как средства организации общественно-политической деятельности граждан. Автор путем выявления связи между электронной демократией и электронными средствами связи и взаимодействия подчеркивает необходимость использования ИКТ (информационно-коммуникативных технологий), включающие широкий спектр интернет-ресурсов.

Ключевые слова: электронная демократия, информационно-коммуникационные технологии.

Построение социального государства на территории Российской Федерации является сложной комплексной задачей. Для реализации этой цели необходимо, чтобы существовала экономическая база или фундамент. Социальное государство при капитализме – это не просто какая-то законодательная инициатива правящих элит, а создание для этих целей социально ориентированной экономической модели, которая должна не только эффективно собирать налоги и затем их перераспределять на социальные нужды, но и способствовать экономическому, политическому развитию страны и препятствовать ее разграблению. Государство должно вести эффективную политику и бороться со всеми проявлениями коррупции. Давно ни для кого не является секретом, что высочайший уровень коррупции в российской власти является самой мощной помехой на пути развития страны и росту ее могущества на мировой арене.

Ключевые слова: социальное государство, социальное рыночное хозяйство, либерализм, социализм, традиционная и массовая культура, политика.

Рассмотрена модель принятия решений при управлении сложными социально-экономическими системами в условиях неопределенности нестохастической природы и предлагается один из способов рандомизации этой неопределенности.

Ключевые слова: управление, социально-экономические системы, оптимизация, неопределенность, принятие решений, информация.

Информационная и экономическая безопасность есть одна из главных проблем цифровой экономики. Блокчейн может быть одним из примеров решения этой проблемы. Но это решение не является окончательным и требует дополнительные исследования и разработки. Эта проблема междисциплинарная т.к. включает задачи обеспечения экономической и информационной безопасности. Экономическая безопасность хорошо представлена в вербальной форме, но в ней нет формализованного, математического критерия оценки и нормирования. Объективная и достоверная оценки экономической и информационной безопасности могут быть получены на основе обработки больших объёмов статистической информации и эффективных алгоритмов математического моделирования и прогнозирования. Базовым решением поставленных задач предполагается использование новых технологий машинного обучения и искусственного интеллекта. Результатами научных исследований будут математические методы и алгоритмы оценки и прогнозирования информационной и экономической безопасности.

Ключевые слова: цифровая экономика, безопасность, информационная безопасность, экономическая безопасность, блокчейн, машинное обучение, искусственный интеллект, экономические и функциональные риски, инвестиции, информация, информационное пространство.

Любое государство не может длительное время существовать без модернизации. Экономическая, научная, технологическая и военная конкуренция стран стремящихся к лидерству просто обязывает, чтобы не образовывалось отставание от своих основных конкурентов, адекватным образом реагировать на все внешние вызовы. Зачастую внешняя и внутренняя политика не соответствуют друг другу, что ведет к несбалансированной политике в государстве. Чем интенсивнее развивается современный мир, тем очевиднее становится, что нельзя, достигнув определенного уровня в развитии, долго оставаться на этом уровне не прилагая никаких усилий для поиска нового, т.к. любая остановка во внутреннем и внешнем развитии ведет к накапливающемуся отставанию.

Ключевые слова: либерализм, политика, социально ориентированная экономика, социальное государство, социокультурное пространство, социальные технологии, традиционная культура и ценности.