КОНКУРС
на лучшую научную и научно-публицистическую работу по теме: Молодежная политика. 
Цифровая экономика.

Текущий номер

Самоуправление и общественный контроль в России

В.Г. Белов, О.В. Пищулин

Самоуправление и общественный контроль в России

Монография

УДК 323/324, ББК 66

Рецензенты:
Доктор политических наук Рябова Е.Л.,
Д.э.н., профессор Савченко-Бельский К.А.

В подготовке издания принимали участие:
кандидат экономических наук Ворожихин В.В.,
доктор социологических наку Калиниченко Л.А.,
доктор экономических наук Козлов В.А.

В.Г. Белов, О.В. Пищулин. Самоуправление и общественный контроль в России. Монография. - М.: Международный издательский центр «Этносоциум», 2012. - 326 с.

© В.Г. Белов, О.В. Пищулин, 2012.
© Международный издательский центр «Этносоциум», 2012.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5
1. АКТУАЛЬНОСТЬ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ 8
1.1. Проблемы развития России 8
1.2. Несовершенство управления как первоисточник российских проблем 17
1.3. Реализация реформ в сфере управления 24
1.4. Развитие корпоративного и муниципального управления как средство коррекции управленческих проблем 39
1.5. Повышение роли муниципального самоуправления и общественного контроля в современных российских условиях 42
2. САМОУПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ 44
2.1. Сущность самоуправления и его пределы 44
2.2. Проблемы развития самоуправления в современной России 48
2.3. Зарубежный опыт реализации местного самоуправления 62
2.4. Формирование целей и задач развития местного самоуправления 64
2.5. Механизмы и основные инструменты реализации самоуправления 68
2.6. Основные риски реализации самоуправления и инструменты их снижения 70
2.7. Эффективность самоуправления и качество жизни 76
3. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ СИСТЕМНОГО РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 82
3.1. Нормативно-правовые акты местного самоуправления 82
3.2. Муниципальная служба и ее кадровое обеспечение 84
3.3. Муниципальные услуги 96
3.4. Экономическая основа деятельности муниципального самоуправления и муниципальный заказ 98
3.5. Муниципальные финансы и муниципальный бюджет 104
3.6. Обеспечение безопасности граждан и организаций 113
3.7. Комплексный проект развития местного самоуправления и муниципального образования 122
4. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 129
4.1. Виды контроля за деятельностью местного самоуправления 129
4.2. Актуальность развития системы общественного контроля для местного самоуправления 133
4.3. Современные представления об общественном контроле 135
4.4. Объекты общественного контроля 142
4.5. Субъекты общественного контроля 145
4.6. Формы и методы общественного контроля 152
4.7. Формирование органов общественного контроля 155
4.8. Рекомендации по использованию общественного контроля в целях поддержки самоуправления 156
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 162
5.1. Выбор направлений работы общественного контроля с учетом особенностей муниципального социально-экономического комплекса 162
5.2. Контроль соблюдения федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и защита независимости СМИ 170
5.3. Общественный контроль в жилищно-коммунальном хозяйстве 174
5.4. Противодействие коррупции 182
5.5. Повышение правовой грамотности населения 194
5.6. Общественный контроль и поддержка малого бизнеса 206
5.7. Общественный контроль и выборы 210
6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНСТИТУТАМИ ВЛАСТИ, БИЗНЕСОМ И НАСЕЛЕНИЕМ 218
6.1. Вопросы коммуникаций и взаимодействия 218
6.2. Взаимодействие с органами государственной власти 221
6.3. Межмуниципальное взаимодействие 241
6.4. Частно-муниципальное партнерство и использование бизнеса в программах муниципального развития 245
6.5. Выявление потенциала населения и вовлечение актива в совершенствование социально-экономического комплекса 250
6.6. Социальное партнерство: координация деятельности власти, бизнеса и общества 256
6.7. Взаимодействие со СМИ 272
6.8. Взаимодействие с международными институтами 275
7. СОЦИАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 278
7.1. Муниципальное самоуправление в системе инновационного развития Российской Федерации 278
7.2. Информационные технологии в сфере муниципального самоуправления 282
7.3. Система стратегической координации процессов интеграции и кооперации бизнеса 286
7.4. Электронная демократия как форма развития гражданского общества и самоуправления 298
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 309
ПРИЛОЖЕНИЯ 312
ЛИТЕРАТУРА 318